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        “居站分離”成就共建共治共享
        2021-07-21 16:10:51

        曾經,社區居委會承擔了大量的行政性工作,“行政化”傾向愈發嚴重,不僅加重了工作負擔,也使社區逐漸偏離了自治功能。2019年開始,鯨園街道在戚谷疃社區、古陌片區試行“居站分離”模式,整合社區資源,完善工作機制,逐步探索形成“黨政主導、居民自治、中心服務、多元治理、共建共享”的社區治理格局。

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        今年,環翠區不斷探索“居站分離”體制機制創新,構建社區黨組織領導下的居委會自治、業委會參與、社區工作站服務、社會工作站補充的“兩委兩站”模式,打造“五位一體”社區治理共同體,并在全區推廣。社區的行政和服務功能分離,大大提高了基層治理能力,提升了群眾幸福感和獲得感,也解決了不少令居民頭疼的大事小情。

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        “小巷管家”解決群眾憂心事

        在位于城市中心商業區的東北村社區,一直有個困擾居民的大問題——“停車難”。不久前,社區成立了“小巷管家”業主志愿服務隊,隊員們通過挨家挨戶收集居民意見,最終找到了“突破口”。

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        王振明是“小巷管家”服務隊的成員,他介紹說:“我們大概開了12次會,最終商討決定,小區停車位沒停滿的情況下,可以讓商鋪的車進來停,停完以后繳納少量的費用,社區再把這個費用補貼到小區的物業費里。”

        基層矛盾多、問題多,而社區工作人員數量少,難免捉襟見肘。針對這種治理困境,環翠區探索推行了“居站分離”改革,將社區的行政和服務功能分離,在社區“兩委”的基礎上,設立社會工作站和社區工作站,“小巷管家”則是社區居民自治組織。

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        出臺建立小巷管家隊伍專項方案后,環翠區設立了全區統一的“誠信指數”,吸納居民骨干擔任社區兼職委員、網格協管員等,作為居委會的補充力量,有效破解了“干部干,群眾看”的怪象,提高了居民參與積極性。目前,像王振明一樣的小巷管家,全區共有8000余人。

        “通過‘居站分離’改革、小巷管家隊伍建設,將更多資源和力量下沉,吸引更多居民參與,打造社區治理共同體,共同解決居民關心關注的問題。”環翠區委組織部相關負責人表示。

        “社工站”成為群眾矛盾化解紐帶

        除了建設“小巷管家”隊伍,環翠區還扎實開展社會工作站建設,在規模較大的社區試點建立社會工作站38個,通過政府購買專業社會機構服務,每個工作站聘請2-3名駐站社工,開展項目化服務,提升社區精細化服務水平,解決了居民間許多復雜矛盾。

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        戚谷疃社區經過村居改造后,部分小區曾出現居民亂栽亂種的現象,居委會多次協調,始終不見起色,強制拆除又難免會引發新的矛盾。這時候,“社工站”就起到了“紐帶”的作用。

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        “我們居委會走訪收集到了居民的需求,通過‘社工站’進行資源鏈接,用更多的社會資源進行共建。”戚谷疃社區黨總支書記、居委會主任賀冬梅介紹,利用社會工作站,戚谷疃社區將一部分治理資金用于購買專業社工服務,通過與高等院校的設計隊伍合作,把菜園子裝在了“墻上”。

        “我們會派規劃師跟園藝師一起進入社區,跟居民一起討論,用立體空間的方式,推動‘墻上農場’項目,既滿足了居民種植樂趣的需要,環境景觀也變得越來越漂亮了。”山東大學威海發展研究院研究員郭劍雄介紹。

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        目前,環翠區已打造社區服務項目301個,在提供服務的同時,有效提升了基層治理成效,2020年以來,共協同化解各類社區問題4900余件。

        “‘五位一體’社區治理共同體不僅打通了政府和群眾之間的溝通渠道,而且充分調動了多方力量參與治理,實現基層社區的共建共治共享,讓群眾感受到更多幸福感、獲得感。”環翠區委副書記于曉東說。

        來源:中國威海環翠

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